引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及《北京市政府信息公开规定》要求，由北京市住房和城乡建设委员会编制的2016年度政府信息公开工作年度报告。

　　全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开收费及免除费用的情况、政府信息公开工作存在的不足及改进措施。

　　本报告所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本报告电子版可在我委政府网站www.bjjs.gov.cn政府信息公开专栏中下载。如对本报告有任何疑问，请与北京市住房和城乡建设委员会政府信息公开办公室联系(地址：北京市海淀区西四环中路16号院3号楼；邮编：100039；联系电话：010-59958338；电子邮箱：bjjsxxgk@163.com)。

　　一、概述

　　2016年，我委认真贯彻落实《条例》《北京市政府信息公开规定》以及《关于全面推进政务公开工作的实施意见》《北京市2016年政务公开工作要点》，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开。

　　(一)加强组织领导，健全制度措施

　　我委主要领导高度重视政务公开工作，确定一位委领导分管并列入工作分工对外公布；办公室、法制处、宣传中心、信息中心等部门加强沟通协调，统筹推进政府信息与政务公开；办公室作为推进政府信息与政务公开的日常办事机构，下设信息公开窗口1个，专职工作人员3名，机关各处室、各事业单位分别明确政务公开联络员1名；组织召开市住房城乡建设系统政务公开培训会2次，着力提升政务公开工作人员的公开意识和工作水平。同时，根据市委市政府关于政务公开的工作要求，结合2015年政府信息公开第三方评估所反映的问题，制定工作方案，细化工作措施，明确责任单位。加强对主动公开信息和规范性文件移送的监督检查，通过技术手段督促信息发布单位进行保密审查。

　　(二)围绕重点领域，深化公开内容

　　推进重点工程信息公开。公开2016年北京市重点建设项目目录，围绕京津冀协同发展、环境提升项目、基础设施建设、民生改善、“高精尖”产业项目，及时公布进展情况信息。实时公开建设工程项目的许可、备案信息，通过“北京市建筑市场信息公开平台”，公开建设工程的招投标、合同备案、合同履约、施工许可、竣工备案等信息。及时公开建设工程项目的质量监督和执法检查信息，设立“行政处罚结果信息查询”“随机抽查监管专栏”等栏目。

　　推进保障性住房信息公开。指导各区全面梳理网站住房保障公开专栏，及时公开保障性住房建设、分配、退出信息，建立市区两级住房保障信息公开联动体系。根据每阶段住房保障工作重点，定期进行新闻发布，通过发布新闻通稿、参加首都之窗“政风行风热线”、组织媒体走访公租房项目等多种形式，将住房保障各项政策、工作进展及时准确地向社会公开。

　　推进棚户区改造信息公开。加强对各区棚户区改造信息公开的指导，公开棚户区改造政策，公开各区筹建棚户区改造安置住房套(户)数及基本建成棚户区改造安置住房套(户)数。在10个远郊区开展棚户区改造和环境整治任务专项督查，及时向社会公开督查工作情况及棚户区改造任务阶段性完成情况。

　　推进农村危房改造信息公开。公开2016年农村危房改造政策，明确各区工作任务、补助对象范围与补助标准、建设标准。根据工作进展，公开上年度农村危房改造结果。

　　(三)加强政策解读，回应社会关切

　　2016年，我委共制发规范性文件20件。文件发布前，向社会公开征求意见并及时公布意见采纳情况，针对反馈意见，在决策过程中积极采纳，并就有关问题对来信人进行回复。文件发布时，通过门户网站和政务微博微信平台发布相关政策解读，重点对《关于加强通州区商务型公寓和商业、办公项目销售管理的通知》、新版商品房预售以及现房买卖合同示范文本等信息进行解读。委主要领导通过参加市政府新闻发布会、“12345”市民热线、现场宣传活动等多种方式，深入解读重要政策措施，与公众开展互动交流。同时，加强对政务舆情的收集、会商、研判与回应。2016年，我委通过多种渠道进行政务舆情回应，及时澄清“北京将全面停止商住网签”“‘限房价 竞地价’开发商自持期限为5年”等不实信息，社会反应积极正面。

　　(四)拓宽发布渠道，提升公开时效

　　一是充分发挥门户网站在政府信息和政务公开中的主渠道作用。加强对网站可用性和栏目更新的监测，及时发布政府信息；推出“北京购房指南”专题，以图文结合的方式充分解读北京购房政策、明确购房流程；利用“百姓体”“知识图谱”“框计算”技术强化网站搜索功能，公众直接在对话框输入关键字就可实现模糊、关联、分类查找。二是坚持做到传统媒体和新媒体综合发布，满足公众多样化需求。一方面，通过发布新闻通稿、召开新闻发布会和媒体座谈会、组织记者专题采访等形式，向社会主动公开工作进展和工作成果；另一方面，通过政务微博、政务微信、新开通的今日头条客户端等渠道，发布便民信息，增进政民互动。

　　二、政府信息主动公开情况

　　(一)公开情况

　　2016年我委主动公开政府信息18066条，其中规范性文件20条，制发的规范性文件100%主动公开。主动公开重点领域政府信息3120条，其中财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息2条；保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息66条；招投标违法违规行为及处理情况、国有资金占控股或者主导地位依法应当招标的项目信息3032条；企业信用信息20条。

　　(二)咨询情况

　　2016年，我委共接受公民、法人及其他组织就相关政府信息的咨询167366人次。其中，现场咨询3263人次，占总数的1.95%；电话咨询164103人次，占总数的98.05%。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　(一)申请情况

　　2016年共收到政府信息公开申请1065件，与2015年度相比，减少了102件。从申请方式看，当面申请585件，占54.93%；以信函形式申请336件，占31.55%；通过网络申请135件，占12.68%；以传真形式申请9件，占0.85%。

　　从申请内容看，申请量居前的事项为施工许可信息查询、房屋测绘备案信息查询、预售许可信息查询、落实私房政策信息查询、竣工备案信息查询、住房保障信息查询、征收拆迁信息查询。

　　(二)答复情况

　　2016年已到答复期的1078件申请均全部按时办结，其中：

　　“属于已主动公开范围”26件，占2.41%；“同意公开”439件，占40.72%；“同意部分公开”8件，占0.74%。

　　“不同意公开”不予公开数67件，占6.22%。其中，涉及国家秘密22件；涉及商业秘密6件；不是《条例》所指政府信息26件；法律法规规定的其他情形13件。

　　“不属于本行政机关公开”189件，占17.53%。

　　“信息不存在”318件，占29.5%.

　　“告知作出更改补充”31件，占2.88%。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　2016年，针对我委政府信息公开的行政复议案件40件，其中，维持行政机关做出的信息公开答复30件，撤销行政行为并重新答复3件，申请人撤回申请终止审理2件，未审结5件。行政诉讼案件24件，其中，判决维持原具体行政行为1件，驳回原告诉讼请求1件，撤销行政行为并重新答复1件，部分撤销行政行为并重新答复1件，裁定驳回2件，未审结18件。无举报投诉案件。

　　五、政府信息公开收费及免除费用情况

　　根据《北京市行政机关依申请提供政府公开信息收费办法》，我委对依申请提供政府信息进行收费，全年收费总计3610.4元，对确有经济困难的，免予收费总计67.9元。

　　六、存在不足及改进措施

　　今年以来，我委在推进政府信息和政务公开工作中虽然取得了一定进展，但仍存在不足，如公开意识有待进一步提高，公开内容有待进一步深化，依申请公开有待进一步规范。

　　2017年，我委将重点做好以下工作：一是继续贯彻落实《条例》《北京市政府信息公开规定》以及政务公开的各项要求，加强对本单位、本系统的业务培训和监督指导，不断提升工作人员的公开意识和工作能力；二是以完善重点领域信息公开目录标准为抓手，梳理整合应公开的信息资源，实现应公开尽公开；三是围绕公众关切，策划组建网站专题服务，加强对新媒体的开发和应用，多平台、多层次、多角度对外发布各类信息；四是继续完善依申请公开工作程序，加强对法规规章和典型案例的研究，不断提高依申请公开工作的规范性，更好地保障公民知情权。

北京市住房和城乡建设委员会

2017年3月

政府信息公开情况统计表

(2016年度)